Przejdź do głównych treściPrzejdź do wyszukiwarkiPrzejdź do głównego menu
Reklama
poniedziałek, 14 lipca 2025 23:01
Reklama KD Market
Illinois

Ustawodawcy uchwalili budżet Illinois z nowymi podatkami i cięciami w opiece zdrowotnej dla imigrantów

Ustawodawcy Illinois przyjęli w sobotę w nocy, 31 maja, pakiet ustaw budżetowych na rok fiskalny 2026. Przegłosowano wprowadzenie nowych podatków na zakłady sportowe, wyroby nikotynowe i działalność biznesów,  a także cięcia w programie opieki zdrowotnej dla imigrantów. Republikanie skrytykowali brak istotnych redukcji w wydatkach i przyspieszoną ścieżkę legislacyjną – cztery ustawy tworzące plan budżetowy przegłosowano w ciągu zaledwie 48 godzin. Gubernator J.B. Pritzker zapowiedział, że ustawy podpisze.
Reklama
Ustawodawcy uchwalili budżet Illinois z nowymi podatkami i cięciami w opiece zdrowotnej dla imigrantów

Autor: Adobe Stock

Ostatnie godziny wiosennej sesji legislacyjnej w Springfield upłynęły w pośpiechu związanym z przyjęciem budżetu i pakietu dochodowego przed 1 czerwca, kiedy to próg głosowania wymagany do zatwierdzenia wzrósłby do trzech piątych większości. Ostatecznie demokratyczna większość w Izbie Reprezentantów zatwierdziła trzy główne elementy planu z wymaganą lub większą przewagą głosów.

ReklamaUbezpieczenie zdrowotne dla seniorów Medicare

W nocy w sobotę, 31 maja, zaledwie kilka godzin przed konstytucyjnym terminem, parlament Illinois przegłosował budżet stanowy na rok fiskalny 2026. Senacka ustawa budżetowa (Senate Bill 2510) została przyjęta przez Izbę Reprezentantów Illinois stosunkiem głosów 75–41 tuż przed godziną 10 pm w sobotę, 31 maja. Senat Illinois przegłosował budżet ok. godz. 11:30 pm w sobotę, 31 maja, przyjmując ją stosunkiem 34–23. Zmiany dotyczące dochodów i podatków w projekcie Izby Reprezentantów (House Bill 2755) oraz ustawa wdrażająca budżet (House Bill 1075) również zostały uchwalone bez większych trudności przed konstytucyjnym terminem o północy — wyłącznie głosami Demokratów.  Gubernator J.B. Pritzker wydał oświadczenie, w którym zapowiedział, że podpisze ustawy.

Przyjęta głosami Demokratów ustawa budżetowa zawiera dochody szacowane na 55,3 mld dol., z czego ponad miliard pochodzi z nowych podatków i zmian w systemie fiskalnym. To o 500 milionów więcej, niż pierwotnie proponował w lutym gubernator J.B. Pritzker. Wydatki wzrosną o 3,9 proc. w porównaniu z rokiem bieżącym.

Nowe podatki na e-papierosy, zakłady sportowe i dostawy
 

Ustawa budżetowa wprowadza nowy podatek w wysokości 25 centów od każdego zakładu przyjętego przez licencjonowanego operatora zakładów sportowych (sport betting) – do pierwszych 20 tys. zakładów. Po przekroczeniu tego limitu, stawka podatku wzrośnie do 50 centów za zakład.

Konsumenci zapłacą również wyższe podatki od wyrobów tytoniowych – stawka wzrośnie z 36 proc. do 45 proc. Podatek obejmie teraz także e-papierosy i saszetki nikotynowe.

Ustawa zmienia stanowe prawo tak, aby opodatkowaniu podlegały wszystkie firmy prowadzące transakcje na terenie Illinois, a nie tylko te mające fizyczną siedzibę w stanie. Zniesiono również tzw. klauzulę „bezpiecznej przystani” dla firm przenoszących środki finansowe poza stan.

Biznesy, które przenoszą zyski do innych krajów (offshore), zostaną objęte stanowym podatkiem dochodowym. Obecnie rząd federalny opodatkowuje połowę takich dochodów zagranicznych – Illinois opodatkuje drugą połowę.

Firmy spoza Illinois, które sprzedają towary o wartości co najmniej 100 tys. dol. rocznie mieszkańcom tego stanu, będą musiały płacić podatek od sprzedaży, nawet jeśli nie mają fizycznej lokalizacji w Illinois. Przepis dotyczy m.in. takich firm jak Amazon.

Dodatkowym źródłem dochodu ma być program zachęcający do uregulowania zaległości podatkowych, który ma przynieść stanowi 228 mln dol.

Stan zawiesi również ostatni transfer dochodów z podatku od sprzedaży paliw do funduszu drogowego, co pozwoli uwolnić 171 mln dol.– wynika z szacunków biura gubernatora.

Osobna ustawa mająca na celu obniżenie cen leków na receptę wprowadza opłatę od zarządców świadczeń farmaceutycznych (pharmacy benefit managers), uzależnioną od liczby pacjentów objętych ich ubezpieczeniem. Środki z tej opłaty trafią do funduszu Departamentu Handlu i Rozwoju Gospodarczego, który będzie mógł przeznaczyć do 25 mln dol. rocznie na dotacje dla niezależnych aptek oraz placówek działających w regionach wiejskich. Pozostałe pieniądze zasilą ogólny fundusz stanowy.

Ustawa rozszerza również stanowy podatek hotelowy (hotel operators’ occupation tax) na wynajem krótkoterminowy, np. przez platformy Airbnb i Vrbo.

Cięcia w programie opieki zdrowotnej dla imigrantów
 

Kontrowersyjny program zapewniający ubezpieczenie zdrowotne ponad 30 tysiącom imigrantów (bez obywatelstwa) w wieku od 42 do 64 lat zostanie zlikwidowany w roku budżetowym 2026. Jego zakończenie pozwoli stanowi zaoszczędzić 330 mln dol., choć pozostanie program o wartości 110 mln dol. skierowany do seniorów.
Oba programy kosztowały Illinois co najmniej 1,6 miliarda dol. – znacznie więcej, niż pierwotnie zakładano w budżecie, wynika z audytu opublikowanego w lutym.
„Musieliśmy podjąć trudne decyzje. Ten program rozrósł się finansowo znacznie bardziej, niż się spodziewaliśmy” – powiedziała liderka demokratycznej większości w Izbie Reprezentantów Illinois, posłanka stanowa Robyn Gabel.

Federalnie kwalifikowane ośrodki zdrowia (FQHC) mają otrzymać 40 mln dol. Placówki te zapewniają opiekę osobom o niskich dochodach i nieubezpieczonym. Demokraci wskazują, że to wsparcie pozwoli udzielić pomocy także imigrantom, którzy kwalifikowaliby się do programu zdrowotnego.

Illinois nadal grozi utrata części funduszy na ubezpieczenie Medicaid w związku z federalnym projektem ustawy, który może ograniczyć refundacje dla stanów finansujących opiekę dla osób przebywających nielegalnie w USA. Gabel zauważyła jednak, że ewentualne cięcia mogą wejść w życie dopiero w 2027 roku.

Budżet przewiduje także wzrost finansowania tzw. szpitali sieci bezpieczeństwa (safety-net hospitals), z uwagi na możliwe zmniejszenie federalnych dopłat z Medicaid.

Wydatki na stanową edukację
 

Model finansowania szkół systemu K–12 zakłada coroczny wzrost nakładów o 350 mln dol., z czego część trafia do funduszu ulg podatkowych od nieruchomości, a reszta bezpośrednio do szkół. Uchwalony budżet w pełni zabezpiecza 307 mln dol. dla szkół, ale nie uwzględnia 43 mln na ulgi podatkowe.
Finansowanie Illinois Community College Board zmniejszy się o 24 mln dol., głównie z powodu cięć w grantach na rozwój siły roboczej. Według Demokratów środki te nie były w pełni wykorzystywane.

Finansowanie uczelni stanowych wzrośnie jedynie o 1 proc. Gubernator Pritzker proponował wzrost o 3 proc. Senator stanowy Elgie Sims, odpowiedzialny za senacki projekt budżetu, stwierdził, że możliwy jest dodatkowy 2-procentowy wzrost w roku fiskalnym 2026, jeśli rząd federalny zlikwiduje znaczną część obecnych dopłat.

Bez reformy systemu stanowych emerytur
 

Podczas wiosennej sesji legislacyjnej ustawodawcy Illinois nie wprowadzili żadnych zmian w systemie emerytur stanowych, mimo że od ponad roku trwały rozmowy o koniecznej reformie. Obecny system dla nowych pracowników, tzw. Tier 2, może nie spełniać federalnych wymogów określanych jako „safe harbor” – chodzi o przepis, który wymaga, aby emerytura zapewniana przez pracodawcę była przynajmniej równa świadczeniom Social Security.
Aby zabezpieczyć się na wypadek, gdyby okazało się, że system Tier 2 faktycznie łamie te przepisy, w pakiecie budżetowym zapisano utworzenie specjalnego funduszu rezerwowego. Trafi do niego 75 mln dol., zgodnie z propozycją gubernatora Pritzkera. Środki te będą mogły zostać wykorzystane, jeśli pojawią się problemy prawne związane z wypłatami emerytur.

Fundusz „na czarną godzinę” i  podwyżki 
 

W budżecie na rok fiskalny 2026 nie przewidziano dalszego zasilania funduszu rezerwowego na „czarną godzinę” („rainy day fund”). Gubernator Pritzker wielokrotnie podkreślał wzrost tego funduszu – z zaledwie 60 tys. dolarów na początku jego kadencji do obecnych 2,3 miliarda dol. Nowy budżet przewiduje zawieszenie comiesięcznych transferów do funduszu na jeden rok, co uwalnia 45 mln dol. do ogólnego użytku budżetowego.

Pakiet budżetowy zakłada również utworzenie nowego funduszu w wysokości 100 mln dol., z którego gubernator będzie mógł skorzystać „w przypadku nieprzewidzianych opóźnień lub niedoborów dochodów”. Fundusz ten, będący odpowiedzią na niepewność co do środków federalnych w związku z przedłużającymi się negocjacjami budżetowymi w Kongresie, zostanie sfinansowany poprzez przesunięcia środków z innych funduszy stanowych.
„To pozwoli nam reagować na działania rządu federalnego i wyzwania, które się pojawią, a także na koszty, które zamiast federalnych środków będą musiały zostać pokryte przez stan” – powiedział senator stanowy Elgie Sims.

Biuro Prokuratora Generalnego Illinois otrzyma z budżetu ogólnego 116 mln dol. Prokurator generalny Kwame Raoul wnioskował o zwiększenie środków na prowadzenie coraz liczniejszych procesów przeciwko administracji prezydenta Trumpa. Oczekiwał 120 mln dol.

Ustawodawcy Illinois zabezpieczyli w budżecie środki na podwyżki swoich pensji – ich podstawowe wynagrodzenie wzrośnie z ok. 92 tys. do 98 304 dol. rocznie. Jest to roczna waloryzacja przewidziana przez prawo.

Brak funduszy na stadion Bears
 

Ustawodawcy nie przeznaczyli w budżecie środków na budowę nowego stadionu dla drużyny Chicago Bears na a północno-zachodnich przedmieściach Chicago. Natomiast NASCAR otrzyma 5 mln dol. dotacji przed trzecią wyścigową imprezą w centrum Chicago, która odbędzie się w lipcu. PGA Tour z kolei dostanie milion dol. w ramach przygotowań do organizacji turnieju President’s Cup w 2026 roku w powiecie DuPage. Obie dotacje – NASCAR i PGA – zostały skrytykowane przez Republikanów podczas posiedzenia komisji senackiej, którzy podważali sens tych wydatków z punktu widzenia rozwoju gospodarczego.

Budżet przewiduje również 200 mln dol. na przygotowanie nieużywanych nieruchomości stanowych do ponownego wykorzystania pod inwestycji.

Joanna Trzos
j.trzos@zwiazkowy.com

Reklama

Podziel się
Oceń

Reklama
Reklama
Reklama
Reklama